Monday , December 5 2022

Invasión de Rusia a Ucrania: el giro del Gobierno no disimula graves costos externos y expone precariedad interna

Alberto Fernández y Vladimir Putin

La invasión efectiva de Rusia a Ucrania provocó un giro en las declaraciones del gobierno, que sólo con los tanques lanzados abiertamente hacia Kiev eligió los términos de una sentencia. No borró los capítulos anteriores. En cualquier caso, los próximos pasos definirán hasta qué punto es posible desarmar la imagen de imprevisibilidad o desconfianza generada desde el exterior -con costos inevitables- y los signos de precariedad interna. Quizás Santiago Cafiero lo grabe en este momento, rumbo a la reunión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU.

La Cancillería parecía no haber señalado en las últimas semanas -desde antes del viaje de Alberto Fernández a Moscú- una cantidad de datos que hace increíble la forma en que se manejó ante la escalada que anticipaba la decisión de Moscú. Sin duda, priman las cuestiones internas, marcada como está la gestión externa por la división de cargos y embajadas impuesta por la interna. y tambien pesa la falta de profundidad política y de reacción. En todo caso, el resultado es malo ya veces desconcertante.

El primer comunicado oficial, el pasado martes en vísperas de la invasión de Ucrania, había sido evasivo en cuanto a responsabilidades y, más allá de la pretendida formalidad de equilibrio, solo realzó la consideración hacia Moscú expresada apenas tres semanas antes por el presidente en su reunión con Vladimir Putin. De inmediato, hubo pasos -práctica reiterada- para amortiguar lo que se reconoce en los medios oficiales como malestar de Washington y se traduce como preocupación local con una visión reducida de la negociación con el FMI.

Desde esa perspectiva, la segunda declaración, el jueves, estuvo más en línea con una condena más explícita de la ofensiva de Rusia e incluyó una línea de peso, exigir el pleno respeto de la “integridad territorial” de Ucrania. El pronunciamiento relajó en parte el cuadro anterior, aunque no desarma las prevenciones por parte de la línea diplomática del Gobierno.

Alberto Fernández y Santiago Cafiero
Alberto Fernández y Santiago Cafiero

En ese contexto, había un gesto diplomático llamativo mientras Cafiero preparaba su viaje a Ginebra, donde el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que ahora preside Argentina, comenzará su sesión el lunes. Y se destacó en los círculos políticos con una culta relación con el circuito diplomático.

Los representantes de las embajadas en Buenos Aires de Estados Unidos, la Unión Europea -y cada uno de los países que la integran-, Gran Bretaña, Japón, Canadá y Australia emitieron un comunicado en el que rechazan con “máxima firmeza” la invasión rusa. a Ucrania y, con el cuidado del caso, dice que espera que el gobierno argentino se mantenga en la línea de condena al presidir la reunión en Ginebra. El texto es preciso en los puntos que destaca: respeto a los derechos humanos, defensa de la integridad territorial de Ucrania y rechazo al uso de la fuerza.

El canciller había tenido una señal directa y clara de Washington antes del ataque abierto de Moscú. Algo pasó desapercibido en los medios pero no fue un dato menor. La semana pasada recibió marca stanley: La reunión y las declaraciones del embajador constituyeron un gesto positivo -interpretado entera y únicamente en la lógica de la negociación con el FMI-, luego del impacto generado por la visita del Presidente a Moscú.

El representante de la administración Biden también fue el encargado de transmitir la “preocupación” de Washington por la escalada de Rusia, a pocos días de la invasión de Ucrania. Ese mensaje fue incluido expresamente en el comunicado posterior de la embajada estadounidense, pero no en la información de la Cancillería.

¿El gobierno desconocía la dimensión del problema en ese momento? ¿No tenía información, no hacía un buen análisis a puerta cerrada? Es posible que subestimó la posibilidad de un ataque militar. y, a pesar de la gravedad y rapidez con que creció la tensión, consideró que tenía margen para enjuiciar a sus propios internos, quienes presentan en este momento la referida condena oficial y silencio con malestar que se deja trascender desde algunas franjas del kirchnerismo.

Soldados ucranianos defienden Kiev contra el avance ruso
Soldados ucranianos defienden Kiev contra el avance ruso

Por supuesto, había datos y antecedentes objetivos sobre el largo proceso de reordenamiento geopolítico que Rusia viene desarrollando tras el colapso de la Unión Soviética a principios de los años noventa. Es un proceso largo, que Putin busca presentar como un problema de seguridad que de hecho niega nacionalidades y soberanías.con vistas al tablero después de la Segunda Guerra Mundial y antes del final de la URSS.

Es extraño que, al margen de la lectura de procesos, el Gobierno no tuviera al menos fragmentos de la información más o menos reservada que circuló en círculos diplomáticos desde que Moscú lanzó la estrategia militar sobre Ucrania.

De igual forma, ni el supuesto cierre ideológico ni los internos explican por qué el gobierno no ha buscado coordinar posiciones, al menos con el país que considera su principal aliado en América Latina: México. Precisamente, México defendió la necesidad de que se respete la integridad de Ucrania. El Gobierno no lo mencionó en esas horas previas a la invasión.

El juego inicial con Moscú, el peso de los internos en cada decisión y los vaivenes en los organismos internacionales -la OEA, por ejemplo- sumarían entonces también la inexperiencia. Algo inquietante, además, en el horizonte que algunos economistas empiezan a advertir. La cuenta del impacto mundial entre posibles datos a favor -soja, por ejemplo- y en contra -petróleo y gas, en la primera línea- perfila un resultado negativo. Es mucho más que un cálculo de exportaciones e importaciones, en un mundo que podría sacudir la inflación y subir las tasas. Se verá cuál es la lectura política. Y hay un montón de buenos discos.

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